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ca228亚洲城娱乐手机版外事工作管理办法
    

第一章 总 则

第一条 为更好地贯彻实行国家对外方针政策,加强外事管理工作,促进ca228亚洲城娱乐手机版(以下称“集团”)对外合作与交流工作的顺利进行,确保集团发展战略的实施,根据外交部和国务院港澳办的有关规定、国家质检总局和国家认监委外事管理工作的有关要求,结合集团实际情况,特制定本办法。
 
第二条 为便于集团对外开展业务、进行交流与合作,经外交部批准,按照人员管理权限范围,中国检验认证(集团)有限企业(以下称“集团企业”)行使一定的因公临时出国(境)外事审批权。
集团企业只负责集团人员因公临时出国(境)外事审批。集团外人员随集团企业组团出访,由其所在单位按照规定办理外事审批手续。
 
第三条 本管理办法适用范围:集团企业各部门和集团国内各有限企业、中国质量认证中心(以下称“各单位和部门”)、各海外企业(包括代表处)。
 
第四条 集团企业海外事务部负责集团外事管理工作,负责汇总、拟订、报批集团外事计划,并归口办理因公出国(境)团组相关外事手续;集团企业人力资源部负责因公出国(境)人员审查工作和党员领导干部因私护照管理工作。
 
第二章 出国(境)团组派遣
 
第五条 派遣出国(境)团组应从工作实际出发,坚持注重实效、节俭、少而精的原则。每次出访任务必须有明确公务目的和实质内容。杜绝一般性考察、重复考察、严禁公款旅游以及年终突击出国(境)等。
 
第六条 集团实施外事计划审批管理。各单位和部门应按照统筹规划、工作需要、合理安排、注重实效的原则,认真制订年度外事计划,上报集团企业审批。开展境外业务以及确实需要出访临时增加的特殊事项可不受外事计划限制,其它未经审批的计划外的出访原则上不予批准。
 
第七条 各单位和部门根据工作需要应于每年年底之前制订下一年度的外事计划报送至集团企业海外事务部。海外事务部负责汇总,并根据第六条的原则提出意见报集团领导审批。对涉及重要的国际合作和交流项目还应征求国家认监委等主管部门的意见。
 
第八条 严格控制出国(境)团组人数,团组人员总数一般不得超过6人。出访人员身份必须与出访任务相符,并符合出国(境)人员审查的有关规定。
 
第九条 出访人员需严格按照任务批件规定的国家(地区)出访。除确属工作需要,每个团组出访一般不超过3个国家(地区),一个国家(地区)停留时间一般不超过6天,2个国家(地区)不超过10天,3个以上国家(地区)不超过12天。不得绕道增加出访停留国家或地区。未经批准,不得过境香港、澳门特别行政区,或更改出访路线。
 
第十条 已退休人员,一般不再派遣出国(境)实行公务。退休后受聘继续工作的,如确因工作需要,经批准可出国(境)实行公务。
 
第三章   因公出国(境)任务审批及程序
 
第十一条 集团企业部门经理及以下人员因公出国的由集团企业承办部门拟写内部请示,会签有关部门,报集团企业领导批准。集团国内各有限企业、中国质量认证中心人员由集团企业组团出访,需书面报集团企业领导批准。
 
第十二条 集团企业领导班子成员因公出国,无论是否由集团企业组团,均由集团企业承办部门拟写出访请示,集团企业领导批准后报国家认监委审批。 
 
第十三条 集团国内各有限企业总经理随当地的检验检疫局组团因公出国(境)的,须事先报经集团企业同意后,方可由组团单位办理出国(境)手续。
 
第十四条 按第十一、十二条办理的出访团组,经审批同意后,凭集团企业领导的签批文件或国家认监委批复文件办理出国任务批件、人员审查、护照及签证等手续。
 
第十五条 参加非集团企业组团的出国(境)人员,出访任务应与所从事的工作有关,经集团企业同意后,根据组团单位的任务批件(复印件)、任务通知书,由集团企业出具任务确认件、办理人员审查,由组团单位办理出国(境)手续。
 
第十六条 因公赴香港、澳门特别行政区,属于第十二条人员,由集团企业报经国家认监委批准;属于第十一条人员由集团企业批准,凭集团企业领导的签批文件或国家认监委批复文件办理赴港澳任务批件、人员审查、赴港澳通行证及签注;属于第十五条人员经集团企业同意后,根据组团单位的赴港澳任务批件(复印件)和赴港澳通知书,由集团企业出具任务确认件、办理人员审查,由组团单位办理赴港澳手续。
 
第十七条因公赴台湾须列入年度外事计划进行立项。批准立项后,由出访团组与台湾邀请方联系,由台方发邀请函并办理准许入台证件;集团企业向质检总局书面请示,同时提供准许入台证件复印件、邀请函、邀请方背景先容等相关材料,质检总局批准后由其向国务院台湾事务办公室报送相关材料办理赴台批件;国务院台湾事务办公室批准后,团组成员凭赴台批件、准许入台证件及相关材料到本人户口所在地公安机关办理赴台通行证;团组离境后需在香港凭台方入台证件副本换取正本后进入台湾。
 
第十八条 出访请示中应写明下列事项:
(一)出访目的、具体任务和内容;
(二)出访国家或地区;
(三)拜访单位或部门,附邀请函;
(四)出访团组成员名单(包括姓名、性别、工作单位及职务、出生日期、出生地);
(五)启程日期、出访路线和在外停留时间。在外停留时间是指从出国(境)之日起到回国(境)之日止的总天数。途经香港、澳门特别行政区的,必须在请示中写明;
(六)经费来源;
(七)在外工作计划和日程安排。
 
第十九条 组团赴国()外进行技术培训,经集团企业批准后 先报国家外国专家局审核同意,再按出国(境)审批程序办理相关手续。
      
 第四章 因公出国(境)人员审查
 
第二十条 有关因公出国(境)人员审查相关规定按照集团企业下发的《因公出国人员审查管理办法》(中检认人[2008]312号文)办理。
 
第五章   公务普通护照和《因公往来香港澳门特别行政区通行证》管理
 
第二十一条 各单位和部门因公临时出国(境)人员、集团海外各企业外派人员均应持公务普通护照及《因公往来香港澳门特别行政区通行证》(以下统称因公证件)实行公务。如确属特殊情况,经集团企业批准,可持因私护照及《往来港澳特别行政区通行证》实行公务。
 
第二十二条 凡因公出国(境)的团组必须通过因公出国(境)审批渠道办理手续。因公临时出国(境)人员出访结束后回国(境)7日内,应将因公出国(境)证件交相应管理部门保管。属于集团企业办理的因公证件,均由集团企业海外事务部统一收缴、保管;非集团企业办理的,由办理因公证件的管理部门收缴、保存。
 
    第二十三条 对在规定期限内不上交因公证件者,应及时催交;对经催交后仍坚持不上交的,应予以批评,逾期不交或不实行证件管理规定的单位和个人,暂停委派其出国(境)实行公务。
 
    第二十四条 因公临时出国(境)人员再次使用因公证件,应凭任务批件或确认件向证照管理部门办理借用手续。
 
第二十五条 集团海外各企业外派人员临时回国(境),因公证件可由其本人妥善保存,防止丢失或被窃;任职期间办理延期或更换因公证件后,须将因公证件信息页于7日内传真至集团企业海外事务部备案;任职期满调回国(境)内后,应将所持因公证件按照第二十二条的规定送交相应管理部门保管。
 
 第二十六条 集团各海外企业外派人员未经集团企业批准,不得以任何理由私自办理国外长期居留证(绿卡)或香港、澳门的永久身份证。对违反规定者,一经发现,即调离海外企业,并按照有关规定进行处理。
 
第二十七条 领取因公证件后因故未出国(境)的,持证人应在7日内交回因公证件管理部门。
 
第二十八条 因工作调动等原因调离集团的人员,各有关单位和部门应确认其因公证件已交回后,方可办理有关调离手续。
 
第二十九条 要认真做好因公证件的清理工作。对失效的因公证件,在填写销毁清单后,按规定批准后由专人予以销毁。如本人申请要求将所持因公证件留作纪念,由相应管理部门剪去因公证件右上角并加盖注销章,登记后交申请人保存。
 
第六章 邀请国(境)外人员来访审批及程序
 
第三十条 邀请敏感国家(地区)人员、资讯界人士以及宗教界人士应从严掌握,须由集团企业按照规定报外交部审批。
 
第三十一条 邀请港澳台地区人士来访,按国务院港澳办、国务院台办的有关规定办理。
 
第三十二条 邀请第三十条、第三十一条以外的人员由集团企业审批。
(一)办理此类人员的邀请,经报集团企业领导批准后,由集团企业承办部门填写《签证通知表》。
(二) 《签证通知表》须写明被邀请人的姓名全称、性别、国籍、职业、护照号码、入境时间、访问地点、访问目的、签证有效期、签证有效次数、每次停留时间,并按规定的格式用中文填写。集团企业领导签字后加盖集团企业印章,注明单位编号。
(三) 《签证通知表》向被邀请人发送后,承办部门应将《签证通知表》送集团企业海外事务部备案。每年12月31日前由集团企业向外交部上报汇总情况。
(四) 未经审批,不准向被邀请人发出任何邀请和填制《签证通知表》;不准以授权以外的任何单位、个人名义对外发邀请。
 
第三十三条 各单位和部门邀请国(境)外人士来访,由集团企业对口主管部门办理代发签证通知手续,属于综合性的业务往来邀请,由集团企业海外事务部办理,报集团企业领导批准后发出签证通知。
代发签证通知时,必须严格审核、把关。不准“有偿”代发签证通知,不准将空白《签证通知表》提供给他人填发,不准在境外签发《签证通知表》。在发签证通知时,不准要求当事人在口岸办理签证。
 
 第七章 因私出国(境)管理
 
第三十四条  因私出国(境)仅限于自费旅游、探亲和处理其他个人事务。 根据国家有关部门、 国家质检总局、国家认监委有关干部和涉密岗位工作人员因私出国(境)管理的规定,相关人员因私出国(境)需办理审批、护照登记、保管等手续。其他人员按国家有关规定办理因私出国(境)手续。因私出国(境)不得使用因公出国(境)证件。
 
第三十五条 集团企业部门经理及以上人员,集团检验、认证、测试三个平台副总经理及以上人员申请因私证件,需经集团企业审批,并报国家认监委同意。集团国内各有限企业总经理申请因私证件,从属地规定办理。
 
第三十六条 集团企业领导因私出国(境)需经国家认监委同意;集团企业部门经理,检验、认证、测试平台副总经理以及集团国内各有限企业总经理因私出国(境)须报集团企业领导同意。
 
第三十七条 属于第三十六条人员中的党员在因私出国(境)返回后15日内,需将本人持有的因私证件交本单位人力资源部门集中保管;再次因私出国(境),按相关规定报经同意后,办理因私证件借出手续。
 
第三十八条 除第三十六条人员之外的其他人员因私出国(境)由所在单位按照有关规定办理。
 
第八章    信息与成果
 
第三十九条  各单位和部门派出的考察交流和国际合作出访团组返回后应及时将获得的资料和信息、成果上报集团海外事务部,并须在一个月内完成出访报告。经认监委批准的重要国际合作和考察交流项目,须及时将出访报告报集团企业,必要时汇总上报国家认监委。有关境外工厂审查、境外检验业务开展的情况由各单位和部门归纳汇总后年底送集团企业海外事务部。
 
第四十条 重要的外事活动结束后,由主办单位和部门拟定资讯稿或会议纪要,可按集团企业公开文件发布审批程序在集团公开媒介上进行发布。
 
第四十一条  各单位和部门实行对外合作和交流等外事项目,所获得的资料和成果,如协议、交流研究报告等,需妥善保存、整理,并及时将情况汇总后送集团企业海外事务部。
 
第四十二条 集团企业海外事务部将不定期地将各单位和部门出访报告以及集团开展国际交流与合作的主要情况,编辑汇总后在集团内部发表,并根据情况组织集团外事工作座谈会,总结经验,不断提高,促进外事工作更好地服务于集团对外交流与合作,推进集团国际发展战略实施。
 
第九章          纪律与监督
 
第四十三条  要加强对外事工作的监督检查。在报批出访任务时严禁弄虚作假,对违反规定者给予批评教育。对因把关不严造成严重后果的,要按有关规定给予处分。
 
第四十四条 凡出国(境)人员应当自觉遵守我国的有关法律,维护我国的尊严和权益,严格遵守外事纪律,遵守驻在国的有关法律,敬重当地人民的风俗习惯,不准出入色情等场所。未经批准不准擅自延长在外停留时间。
 
第十章 附则
 
第四十五条 本办法未涉及的事项,按有关规定办理。
 
第四十六条 本办法由集团企业海外事务部负责说明。
 
第四十七条 本办法自下发之日起实施。
 
 
 
 

 

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